转载:《实践》杂志 集团公司总经理额尔敦署名文章

2010-03-04 09:57 来源: 本站 访问量: 1,679 字号:

深入学习实践科学发展观  努力创建自治区一流文化企业

 

额尔敦

 

(内蒙古新华发行集团股份有限公司总经理)

 

       内蒙古新华发行集团作为自治区最大的文化产业集团在学习实践科学发展观活动中按照中央、自治区关于开展深入学习实践科学发展观活动一系列指示精神,以“重在解放思想、重在解决问题、重在取得实效”为要求,以“解放思想、深化改革,促进自治区文化产业发展,创建自治区一流文化企业”为实践载体,结合内蒙古新华发行集团的发展历程和经验,精心组织,扎实推进,取得了阶段性成果。

        一、认真学习实践科学发展观,总结集团发展经验,努力形成集团上下共谋科学发展的新局面。

       科学发展观的第一要义是发展,深入贯彻落实科学发展观,要始终坚持以经济建设为中心,以发展为主题,着力把握发展规律,创新发展观念,转变发展方式,破解发展难题,提高发展的质量和效益,努力实现科学发展、和谐发展、和平发展。回顾内蒙古新华发行集团的发展历程,我们深刻体会到,要用发展的办法来解决前进中的问题,只有用科学发展观来指导实践,始终把发展放在第一位,才能够破除阻碍企业发展的体制、机制障碍,才能够使企业获得快速发展。

      (一)集团的发展历程

      作为具有62年历史的国有文化企业,在改革开放的三十年中,企业获得了快速的发展,综合实力明显增强,累计实现利税3.95亿元,新增营业面积20万平方米,职工收入增长了近4倍,总资产10.6亿元,职工近4000人,所属分、合乐彩票平台登录100个。

      近十多年来,内蒙古新华发行集团始终高度自觉地把解放思想更新观念作为发展前进中的动力,不断推动改革进程,致使每一步改革都具有前瞻性,使集团综合实力显著提高,不仅在自治区内起到了示范作用,而且走在了全国同行业的前列:

      一是第一个完成企业化转制。发行集团早在80年代末和90年代初就完成了事转企,开始了市场化道路的进程。

      二是第一个搭建起了集团化经营的框架。发行集团于1996年彻底完成全自治区基层店人、财、物的三权上收,继而于1998年进行了公司化改造,成立了内蒙古新华书店集团,这在全国同行业是最早的。

      三是第一个在全国同行业实现了跨省区合作。发行集团与辽宁北方出版物配送有限公司以实现双赢为目标的跨区域合作项目,于2005年正式签约启动,集团各分公司全部与北方出版物配送有限公司签订了一般图书配送协议,开创了在全国同行业内跨区域合作的先河。经过四年多的实践,双方精诚合作,业务量逐年攀升,今年合作业务净发货3444万元,比上年增长了33%.

      四是第一个在股份制改革过程中实现了国有划拨土地使用权的作价入股。强化了文化企业土地利用、处置的自主权,降低了文化企业的运营成本,以法律的形式对文化产业的阵地进行了有力地保护,为全国文化体制改革过程中,文化企业国有资产的界定和处置,提供了创新的方法和可借鉴的成功经验,并在全国文化体制改革工作中得以推广。

      五是第一个在股份制改革中引进民营企业股,为文化产业改革发展提供了创新的思路,开辟了一条新路。发行集团在2008年的深化股份制改革中着重进行了股权结构和法人治理结构的改革,引入民营的“北京百川华邮文化发展有限公司”、“北京科文剑桥图书有限公司(当当网)”两家战略投资者。为非国有经济投入文化产业,及文化产业投资的多元化进行了首次探索和实践,开创出一条新路,在业内极具示范效应。

      六是第一个在人事制度改革中实行了企业化的领导干部选拔任用机制。发行集团按法定程序由董事会聘用一名董事作总经理,突破了以往国企集团主要领导干部由政府安排任命的惯例。

2007年发行集团被确定为自治区文化体制改革试点单位和自治区文化产业示范基地,2008年被中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革优秀企业”称号。2009年被中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署评为“全国文化体制改革先进企业”称号。

      (二)深化股份制改革所取得的成效

      新华发行集团在继2006年股份制改革后,实现了体制上的突破,初步建立了现代企业制度。 2008年又进行了深化股份制改革,进一步深化了股权结构和法人治理结构的改革。

      一是以科学发展观为指导,以体制改革促机制改革创新、促思想解放,并催生新理念,建立新模式,为集团发展注入了新的活力。新一届领导班子上任一年来,雷厉风行、务实高效的工作作风,使广大员工信心倍增,思想观念和精神面貌都发生了很大的变化,工作的积极性、主动性和创造性,以及对市场的适应性明显增强,各部门、各公司间主动加强合作与协调,集团的经营运作进入良性循环的轨道。

      二是以科学发展观为指导,明确企业发展方向。改革不是目的,发展才是关键。要通过一系列的改革,力争实现以下四个目标:

      1.利润增长。形成有效的企业盈利模式,确保企业利润的增长,公司资产质量和数量有明显的提升,国有资产保值增值。2009年,改革一年后,实现了效益翻一番。

      2.激励机制。形成行之有效的薪酬体系和激励机制。基层广大普通职工的收入不低于当地一般行业水平。职工收入能随企业盈利水平的增长而增长,2009职工收入增长10%。把 “人民群众得实惠”的要求贯彻到实处,体现了科学发展观以人为本的理念。对于业务骨干和中高层管理人员以业绩、贡献定薪酬,形成合理、公开、透明的奖励体系。

      3.团队建设。要形成一支有改革开放意识 、开拓创新能力、广大干部群众完全信赖的各级领导团队。贯彻落实科学发展观,要求用创新的精神去解决前进中的问题,而有创新精神的各级人才队伍的建设对企业的发展至关重要。要创造一个人人能够找到适合岗位,人人能够发挥作用,人尽其才、物尽其用、充满活力、充满朝气的企业氛围。

      4.品牌塑造。要塑造有影响力的新华发行集团的品牌。发挥无形资产的价值,为建设民族文化大区做出应有的贡献,形成自治区文化产业的优势品牌企业。

      三是大力推进干部制度改革,实行项目负责人制,真正做到干部能进能出,能上能下,打造一支适应现代化企业的管理团队。

      在自治区党委和政府的支持领导下,发行集团创新干部选拔制度,实行企业化的领导干部选拔任用机制。针对集团发展规划和目标要求,以企业需求为前提,根据项目需求在全国范围内招聘集团副总经理,通过公开竞聘大会,产生了2名副总经理。2009年,集团公司共组织15场竞聘会。全集团共解聘干部66人,新聘干部61人。干部改革得到群众拥护,集团内部平稳、和谐,得益于竞聘干部的公开、公正、透明。

      内蒙古新华发行集团深化股份制改革取得了较好的成效,得益于党委、政府的高度重视和强力推进,得益于集团自觉地按照科学发展观的要求深化改革,用科学发展观去推动企业的体制机制改革,用科学发展观“以人为本”的核心,在用人机制、分配机制上充分考虑广大职工的切身利益,体现了发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享的科学发展的内涵。因此得到了广大干部群众的拥护,初步激活了企业发展的生机和活力。

       二、科学发展上水平,围绕活动实践载体找差距

     内蒙古新华发行集团学习实践科学发展观活动的实践载体是“解放思想、深化改革,促进自治区文化产业发展,创建自治区一流文化企业”。围绕这个目标,集团在学习实践科学发展观的活动中,把握规律,明确定位,克服弱点,形成科学发展的强大合力。

      (一)深刻认识本行业发展规律,全面了解目前图书市场的发展情况,找准本企业发展的定位。

      目前图书业有四个发展趋势:一是随着计算机、网上出版的迅速发展,电子图书、网上期刊、报纸、杂志等对传统的纸质出版的生存和发展形成了强有力的威胁,纸质印刷品发行量逐年萎缩。越来越多的出版社将绕开书店这个实体中介直接向网上电子书商提供内容。

      二是中宣部、出版署制定的文化产业发展政策,总的说,就是用三到五年的时间,打造6-7家全国性的资产过100亿,销售过百亿的出版传媒集团,形成统一的大市场是国家推动改革的目标所在。

      三是网上书店对传统书店造成了强有力的冲击。“当当”网年销售25亿。网上书店的冲击使一些新华书店联合起来对向网上书店优先供货的出版社进行抵制,说明网上书店已对新华书店的发展形成了挑战。

      四是国家鼓励民营企业参与出版行业,对书号的管理也有所变化。

在这种环境下,集团公司怎么应对这些挑战,怎样定位,寻求自身的发展之路?要不要向产业的上下游发展,打造出版、发行、物流?要不要尝试发展其它传媒行业?这些都需要用科学发展观去进行思考和衡量。

      (二)准确把握企业发展规律,自觉按照科学发展观的要求查找不足,努力改进,使企业管理水平再上一个新台阶。

      当前,我们应该抓住自治区建设文化大区的有利时机,充分利用好自治区给予我们的各项优惠政策,抓住机遇,做强做大,向产业的上下游延伸发展。

      一是围绕自治区建设区域中心城市的总体要求,在三至五年内,有计划地在每个盟市所在地的城市中心区建设一座图书文化大厦,形成城市文化地标,提升城市问题和品味,努力促进经济与社会、文化和谐发展。

      二是利用新华书店位于城市中心的优势,用一至二年时间,在每个盟市所在地,建设内蒙古新华民族电影院线,为内蒙古文化繁荣,电影业的发展打下基础。

      三是强化一个基础——计算机信息平台基础;搭建一个平台——资本平台;启动两个园区——新华物流产业园区、新华文化游乐园区;加强三个窗口——蒙古国塔鸽塔书店、图书大厦和金蓝港会议中心;打造几个延伸产业。

      四是实现精细化管理。建立ERP管理系统,以推动全区的计算机管理水平,夯实集团的管理基础。

      五是创新体制机制。围绕目标责任状,强化责任,层层落实责任,形成责任落实和压力传递机制,形成科学决策和有效管理体制,增强市场化运作能力,形成适应市场经济发展要求的经营机制。

      六是加强干部作风建设,强化责任感和敬业精神。发行集团将结合学习实践科学发展观活动,整顿干部队伍,提高干部的思想水平和道德觉悟,提高责任感和敬业精神,提高工作效率。进一步加强干部管理的规范化和制度化。

      总之,就是要进一步整合文化产业资源,延伸产业链条,提高发行集团的综合竞争力,确保发行集团持续、协调、健康发展。为内蒙古自治区创建民族文化大区,繁荣文化产业做出新的更大贡献。