转载—以体制改革促进机制创新:《新闻出版报》对吴力田董事长专访

2009-03-30 09:15 来源: 本站 访问量: 962 字号:

                          《新闻出版报》记者 章红雨


 


















  吴力田简介:1960年11月生于呼和浩特。回族,中共党员,高级经济师,研究生学历。当过兵,在内蒙古新华书店工作近30年。曾任经理办公室主任、区店副经理等职。1996年任内蒙古新华书店经理、副书记,1998年任内蒙古新华书店集团有限责任公司董事长、总经理。2006年,任内蒙古新华发行集团股份有限公司党委书记、董事长、总经理,2008年,集团深化股份制改革后,任党委书记、董事长。


  3月24日,气氛隆重而热烈的第十届韬奋出版奖和第二届中华优秀出版物奖颁奖大会在京召开。在获得第十届韬奋出版奖殊荣的20位获奖者中,内蒙古新华发行集团党委书记、董事长吴力田是唯一纯粹来自新华书店系统的入选者。其实,吴力田身上的新闻点还不仅于此,更为主要的是,他所在的内蒙古新华发行集团,是目前唯一跨行业、跨地域、跨所有制,大胆引进民营资本,改变股权结构,由董事会会议表决聘请体制外股东任总经理的省级新华书店。在业界,吴力田素有改革先锋之称,他任职期间,不断深化体制改革,创新经营机制,有力地推动了企业的发展,使企业迈进了前所未有的发展快车道。我们的专访就是由此缘起的。


  《中国新闻出版报》:吴总,首先祝贺你获得第十届韬奋出版奖。作为本届唯一一位纯粹来自新华书店系统的获奖者,你的感想是什么?


  吴力田:感想就是不容易,是责任、是压力。内蒙古新华发行集团股份有限公司前身为内蒙古自治区新华书店,成立于1947年9月1日。62年来,特别是改革开放30年来,内蒙古新华书店一直在不断地深化发行体制改革,积极进行机构调整和创新。今天大家所看到的,就是全体内蒙新华人一直在努力的方向,相信在责任和压力下,我们会做得更好、更快。


  《中国新闻出版报》:我们知道,2008年,内蒙古新华成功地引进民营资本,改变了股权结构。特别是同年11月,经过董事会会议表决,大胆聘用了集团民营股东、北京百川华邮文化发展有限公司总经理额尔敦为集团总经理,此举在业内产生强烈反响。请问是什么力量让有着60余年历史的国有内蒙古新华作出这样的决定?


  吴力田:是集团深化改革、挑战自我的精神和勇气,也是为了让全自治区广大新华职工深切感受到集团深化改革的力度与决心。文化体制改革的目标是解放生产力,体制变则机制变,机制变则心态变,心态变则行为变,行为变则结果变。额尔敦总经理是内蒙古通辽人,也是一位成功的民营企业家。让他出任集团总经理,相信他会带着对家乡的热爱和对事业的负责态度,认真履行董事和总经理的职责,勇敢面对前进中的困难,带领集团全体职工共同努力,走出困境、走向繁荣。


  《中国新闻出版报》:你认为改革后的内蒙古新华发行集团其最大变化是什么?


  吴力田:新一届领导班子上任后,我们力争每周都干一件大事、实事,雷厉风行、务实高效的工作作风,使广大员工信心倍增,思想观念和精神面貌都发生了深刻的变化。工作的积极性、主动性和创造性,以及对市场的适应性明显增强,集团的经营运作已经顺利进入了良性循环的轨道。


  《中国新闻出版报》:从内蒙古新华改革看,你认为国企深化改革有哪些值得总结的地方?


  吴力田:首先需从改变股本结构入手。这次深化改革,集团比照以前吸纳内蒙古爱信达教育印务有限责任公司的方式,吸纳了北京科文剑桥图书有限公司(当当网)、北京百川华邮文化发展有限公司为集团股东。北京科文剑桥图书有限公司(当当网)和北京百川华邮文化发展有限公司是图书发行行业内较有影响的民营企业,他们在市场运作、业态模式等方面都有独到之处。吸纳以上两家公司为新股东,实现了国企股权多元化。引入的先进经营理念、管理模式和经营方式,大大提升了国有新华的创新、创收能力和经营管理水平。其次,需建立健全法人治理结构,成立了新的董事会并表决产生了总经理。此举既可规避矛盾,又可使企业得到快速发展,企业发展了就可化解一些矛盾。 


  《中国新闻出版报》:在此基础上,我们注意到,今年1月,内蒙古新华又在媒体上发布广告,面向全国招聘副总经理两名,希望能招聘到德才兼备、富有开拓创新精神的优秀管理人才加盟集团。此举的初衷又是什么?


  吴力田:招聘的目的是真正建立一支企业需要的高素质的经营管理团队,让这支团队带领企业更加快速地走向市场,参与激烈的市场竞争。对于总经理聘用制,员工们普遍持赞赏态度,一致认为以前企业用人都是领导提名聘用,难免有失偏颇,公开竞聘使“伯乐相马”改为”赛场赛马”。员工们的认可使我们产生在全国公开招聘两名副总经理的想法。目前有30位人士报名。我们的期待是,不一定非是圈内人,但是必须熟悉书业规律、对新华书店历史、现状都比较了解的人。


  《中国新闻出版报》:据说1月中旬,内蒙古新华发行集团下发了5个文件,分别解聘了乌兰察布市、西乌旗、卓资县、翁牛特旗、鄂伦春旗等5个分公司的原经理职务,并聘任了新的经理。这是否意味着打破了干部终身制?


  吴力田:是的。多年来,干部能上不能下、领导职务事实上的终身制,是长期困扰企业干部人事管理工作的难题,而“能下”更是难中之难。有些干部被提拔后就难以被淘汰,只要不犯错误,不触犯法律,即便是能力低下、业绩平平,依然可以当“太平官”,犹如进了“保险柜”。有些干部更是不思进取、工作懈怠,不仅没给企业带来效益,反而中饱私囊,损害集团利益,甚至触犯法律,造成了不好的影响。事实证明,面对激烈的市场竞争,没有一批具有现代科学技术知识、严格认真、公而忘私、脚踏实地、敢于开拓进取的干部队伍,是不可能有效开展工作的。为此,集团根据自治区文化体制改革工作领导小组的意见,结合企业自身实际,在建立健全法人治理结构的同时,制订了《内蒙古新华发行集团股份有限公司干部管理暂行办法》。《办法》对干部管理权限进行了清晰的界定:违反国家法律法规,违反公司规章制度者或有违法乱纪者,连续两个会计年度完不成任期经营目标者,因主、客观原因不再胜任职务的各分公司经理、副经理、环节干部,不受聘期限制,按照原聘任程序予以解聘。被解聘的各层级干部,不得保留待遇,岗变薪变。 


  《中国新闻出版报》:对于干部不实行终身制,员工们是怎么看待的?


  吴力田:员工们普遍反映,只有干部“能下”了,才能腾出更多位置,把更优秀的干部选拔到合适岗位;只有建立干部能上能下机制,在位的领导才能有危机感,更加珍惜来之不易的岗位,切实做好工作;只有建立干部能上能下机制,才能形成领导干部岗位有序竞争的局面。